Comercio exterior ganadero: CEXGAN y certificación sanitaria

CEXGAN (Comercio EXterior GANadero) es el sistema informático del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (MAPA) que da soporte a la exportación de animales vivos, productos de origen animal, productos para alimentación humana y animal, y productos zoosanitarios.

Funciones principales: - Consultar los requisitos sanitarios de cada país de destino (Información de Mercados). - Solicitar la emisión de certificados veterinarios de exportación. - Gestionar la documentación adicional requerida. - Obtener la no intervención de los Servicios de Inspección Veterinaria en Frontera (SIVF) cuando no se exija certificado.

Acceso: https://servicio.mapa.gob.es/cexgan/

Cualquier operador que exporte desde España a países no pertenecientes a la Unión Europea (terceros países) alguno de los siguientes productos:

• Animales vivos: bovinos, porcinos, ovinos, caprinos, equinos, aves, conejos, etc.
• Productos de origen animal: carne, leche, huevos, miel, pescado, etc.
• Productos para alimentación animal: piensos, forrajes, complementos.
• Productos zoosanitarios: medicamentos veterinarios, productos biológicos.
• Material genético: semen, óvulos, embriones.
• Subproductos animales no destinados a consumo humano.

Para exportaciones intra-UE, el sistema es diferente (certificados TRACES).

Paso 1: Accede a la sede electrónica del MAPA. https://sede.mapa.gob.es/

Paso 2: Localiza el procedimiento. Busca "Solicitud de alta como usuario de CEXGAN (exportadores y veterinarios colegiados)", código PROCEDURE_354.

Paso 3: Rellena el formulario de solicitud. Descarga el formulario "Alta empresa exportadora-veterinario colegiado.pdf", complétalo y fírmalo electrónicamente.

Paso 4: Adjunta documentación. - Si la empresa es persona jurídica: escritura de constitución o poder notarial del representante. - Si el solicitante es agente de aduanas: título o autorización de la Agencia Tributaria.

Paso 5: Presenta la solicitud. A través de la sede electrónica. En un plazo de 10-15 días recibirás las credenciales de acceso.

Paso 6: Accede a CEXGAN. Una vez dado de alta, podrás acceder a la aplicación con tu certificado digital o Cl@ve.

Certificado específico (ASE/DSP): Acordado entre las autoridades españolas y el país importador. Identificado con siglas ASE-xxxx o DSP-xxx. Incluye requisitos y textos específicos en uno o varios idiomas. Es el más seguro para el exportador, ya que el contenido está validado por ambas partes.

Certificado genérico: Se emplea cuando el país importador no exige requisitos concretos más allá de la normativa comunitaria/española. El exportador asume la responsabilidad de que la mercancía cumple los requisitos. Incluye una declaración expresa del exportador integrada en el formulario de CEXGAN.

No intervención: Si el país de destino no exige certificado y no hay restricciones aplicables, los SIVF comunican su no intervención. El exportador asume toda la responsabilidad.

Para saber qué tipo aplica a tu caso, consulta el módulo de Información de Mercados dentro de CEXGAN.

Bovinos (carne, reproductores, cebo): - Certificado sanitario específico según país (ej. ASE-001 para ciertos destinos). - Identificación individual mediante crotales. - Pruebas diagnósticas (tuberculosis, brucelosis, EEB) según exigencias del país. - Guía de origen y sanidad pecuaria.

Porcinos: - Certificado sanitario específico o genérico. - Declaración de granza libre de enfermedades (PPC, PRRS, Aujeszky). - Identificación por lote.

Aves: - Certificado sanitario con declaración de libertad de influenza aviar y enfermedad de Newcastle. - Pruebas diagnósticas recientes (máximo 30 días). - Condiciones específicas de transporte y bienestar.

Carne y productos cárnicos: - Certificado sanitario de exportación. - Establecimiento autorizado incluido en listas del país importador. - Sistema de autocontrol auditado.

Leche y productos lácteos: - Certificado sanitario según el país. - Establecimiento registrado en el RGSEAA. - Análisis microbiológicos según requisitos del importador.

• Solicitud en CEXGAN: formulario electrónico con datos de la partida.
• Factura comercial: del producto exportado.
• Documentación sanitaria:
• Atestación sanitaria de la comunidad autónoma (requisitos de higiene y salud pública).
• Certificados de pruebas diagnósticas.
• Declaración del veterinario de explotación.
• Documentación de establecimiento:
• Registro General Sanitario de Empresas Alimentarias (RGSEAA) o similar.
• Certificado de inclusión en lista de establecimientos autorizados (si el país lo exige).
• Documentación de transporte:
• Certificado de condiciones de bienestar durante el transporte (para animales vivos).
• Documento de identificación del transportista.
• Documentación adicional:
• Poder notarial (si el firmante no es el representante legal).
• Autorización del país importador (si aplica).

1. Consulta los requisitos en el módulo de Información de Mercados de CEXGAN para tu producto y país de destino. 2. Prepara la documentación requerida según las instrucciones de CEXGAN. 3. Solicita la emisión del certificado a través de la aplicación, adjuntando la documentación en formato electrónico. 4. Los SIVF revisan la solicitud y pueden requerir documentación adicional. 5. Presentación física (si aplica): para ciertos certificados, debes presentar los originales de la documentación ante los SIVF en el puerto/aeropuerto/puesto fronterizo. 6. Inspección física: los veterinarios oficiales pueden inspeccionar la mercancía. 7. Emisión del certificado: si todo es correcto, el veterinario oficial firma electrónicamente el certificado. 8. La mercancía viaja acompañada del certificado original o copia electrónica según exija el país de destino.

CEXGAN publica en tiempo real las restricciones a la exportación causadas por focos de enfermedades animales. Las más relevantes:

• Influenza aviar: provoca restricciones en la exportación de aves y productos avícolas a múltiples países.
• Enfermedad de Newcastle: misma dinámica que la influenza aviar.
• Viruela ovina y caprina: restricciones en exportación de ovinos y caprinos.
• Enfermedad epizoótica hemorrágica (EHE): afecta a la exportación de bovinos.
• PPC (Peste Porcina Clásica) y PPA (Peste Porcina Africana): España está libre, pero los brotes en otros países generan restricciones.

Antes de planificar una exportación, consulta el panel de restricciones en la página de exportación del MAPA: https://www.mapa.gob.es/es/ganaderia/temas/comercio-exterior-ganadero/export/

• CEXGAN (acceso): https://servicio.mapa.gob.es/cexgan/
• MAPA - Exportación: https://www.mapa.gob.es/es/ganaderia/temas/comercio-exterior-ganadero/export/
• MAPA - Certificados sanitarios: https://www.mapa.gob.es/es/ganaderia/temas/comercio-exterior-ganadero/export/certificados_exportacion
• Sede electrónica MAPA - Alta en CEXGAN: https://sede.mapa.gob.es/portal/site/seMAPA/ficha-procedimiento?procedure_id=354
• Real Decreto 993/2014: certificación veterinaria oficial para la exportación (BOE).
• Certificado de origen Cámara de Comercio: trámite complementario para exportación.

Normativa principal: - Real Decreto 993/2014, de 28 de noviembre. - Reglamento (UE) 2016/429 (Sanidad Animal) y normativa de desarrollo. - Reglamento (CE) 1/2005 (protección de animales durante el transporte). - Reglamento (CE) 853/2004 (higiene de alimentos de origen animal).

| País / Región | Certificado habitual | Especificaciones principales | Plazo estimado | |---|---|---|---| | Reino Unido (post-Brexit) | Certificado sanitario específico (ASE) + certificado de origen | Controles aduaneros completos desde 2024. Certificado veterinario obligatorio para productos de origen animal | 3-5 días hábiles | | China | ASE específico para cada producto | Requisitos muy detallados. Certificación adicional del país importador. Lista de establecimientos autorizados | 2-4 semanas | | EE.UU. | Certificado genérico + declaración del exportador | USDA puede exigir inspecciones adicionales. Establecimiento debe estar en lista FSMA | 1-2 semanas | | Japón | ASE específico + certificado de procesado térmico para carne | Controles muy estrictos para productos cárnicos. Exigencias de trazabilidad completas | 1-3 semanas | | Países del Golfo | Certificado sanitario + certificado halal (cuando aplique) | Certificación halal obligatoria para carne. Requisitos de etiquetado específicos | 1-2 semanas | | Marruecos | Certificado sanitario específico | Controles fronterizos intensivos. Certificado fitosanitario adicional si aplica | 3-7 días hábiles | | UE (intra-comunitario) | TRACES (no CEXGAN) | Documento electrónico de intercambio intracomunitario. Controles reducidos | 24-48 horas |

Importante: Los requisitos cambian con frecuencia. Consulta siempre el módulo de Información de Mercados de CEXGAN antes de planificar la exportación.

| Especie | Identificación | Pruebas diagnósticas comunes | Certificado típico | Condiciones de transporte | |---|---|---|---|---| | Bovinos | Crotal individual | Tuberculosis, brucelosis, EEB, IBR, BVD | ASE o genérico | Reglamento CE 1/2005: tiempo máximo viaje, espacio, agua | | Porcinos | Identificación por lote | PPC, PRRS, Aujeszky, Salmonela | ASE o genérico | Temperatura controlada, ventilación, densidad | | Ovinos/Caprinos | Crotal individual | Brucelosis ovina, viruela, EHE | ASE o genérico | Transporte separado por especies si es posible | | Equinos | Pasaporte equino + microchip | Anemia infecciosa, durina, muermo | ASE específico | Transporte individual o en grupos pequeños | | Aves | Identificación por lote | Influenza aviar, Newcastle (máx. 30 días) | ASE específico | Temperatura y ventilación críticas | | Conejos | Identificación por lote | Mixomatosis, enfermedad hemorrágica | Genérico | Condiciones de bienestar específicas | | Material genético (semen/embriones) | Identificación individual del donante | Pruebas completas según especie (máx. 30 días) | ASE específico | Crioconservación, nitrógeno líquido |

> Nota: Las pruebas diagnósticas deben estar realizadas en laboratorios oficiales reconocidos por el MAPA. Los resultados tienen una validez limitada (normalmente 30 días para animales vivos).

| Concepto | Coste orientativo | |---|---| | Alta como usuario en CEXGAN | Gratuito | | Certificado sanitario específico (ASE) | 50-150 € por certificado | | Certificado genérico | 30-60 € | | No intervención | 0-20 € | | Pruebas diagnósticas (bovino, completo) | 100-300 € por animal | | Pruebas diagnósticas (porcino, lote) | 200-500 € por lote | | Certificación halal (tercero autorizado) | 200-600 € anuales + coste por envío | | Honorarios agente de aduanas (gestión completa) | 200-600 € por operación | | Transporte especializado animales vivos | Varía según distancia y especie |

> Los costes varían según la comunidad autónoma y el laboratorio. Solicita presupuesto a tu oficina comarcal agraria (OCA) antes de iniciar el proceso.

Cada comunidad autónoma tiene sus propios Servicios de Inspección Veterinaria en Frontera (SIVF) y sus oficinas comarcales agrarias (OCA). Contacta con el de tu zona:

| Comunidad | Organismo competente | Notas | |---|---|---| | Andalucía | Delegación Territorial de Agricultura de tu provincia | SIVF en Algeciras, Almería, Málaga, Motril, Sevilla | | Cataluña | Departament d'Acció Climàtica | SIVF en Barcelona y Tarragona | | Comunidad de Madrid | Consejería de Medio Ambiente | SIVF en Aeropuerto Adolfo Suárez Madrid-Barajas | | Comunidad Valenciana | Conselleria de Agricultura | SIVF en Valencia y Alicante | | Galicia | Consellería do Medio Rural | SIVF en Vigo y A Coruña | | País Vasco | Departamento de Desarrollo Económico | SIVF en Bilbao y Pasaia | | Murcia | Consejería de Agua, Agricultura, Ganadería y Pesca | SIVF en Cartagena |

Para el resto de comunidades, consulta el mapa de servicios del MAPA: https://www.mapa.gob.es/es/ministerio/fronteras/

• [ ] Verificar que el producto/specie está incluido en el módulo de Información de Mercados de CEXGAN.
• [ ] Confirmar el tipo de certificado requerido (ASE específico, genérico o no intervención).
• [ ] Comprobar que el establecimiento exportador está en la lista autorizada del país importador (si aplica).
• [ ] Realizar las pruebas diagnósticas en laboratorio oficial con la antelación suficiente.
• [ ] Solicitar el certificado en CEXGAN con al menos 5 días hábiles de antelación a la salida.
• [ ] Preparar la documentación de transporte (bienestar animal, identificación del transportista).
• [ ] Confirmar con el importador los requisitos documentales adicionales (halal, kosher, etc.).
• [ ] Verificar restricciones sanitarias activas en el panel de alertas del MAPA.
• [ ] Contactar con los SIVF del punto de salida para coordinar la inspección.
• [ ] Llevar copias físicas de toda la documentación durante el transporte.

¿Cuánto tiempo tarda la emisión de un certificado en CEXGAN? Una vez presentada la solicitud completa, los SIVF tienen un plazo de 24-48 horas para emitir el certificado, sujeto a inspección física si procede.

¿Puedo exportar sin certificado veterinario? Depende del país de destino. Si no exige certificado y no hay restricciones, puedes solicitar la no intervención. Si el país lo exige, el certificado es obligatorio.

¿Es necesario un agente de aduanas? No es obligatorio, pero recomendable. El agente de aduanas puede gestionar la documentación y los trámites ante los SIVF.

¿Qué hago si mi producto no aparece en Información de Mercados? Consulta la lista de productos con certificado genérico. Si tampoco aparece, contacta con la asociación sectorial o con los SIVF para evaluar si la exportación es viable.

¿Puede un veterinario privado firmar el certificado? No. El certificado sanitario de exportación debe ser firmado por un veterinario oficial de los SIVF, previa inspección de la mercancía.

¿Qué ocurre si hay un brote de enfermedad animal en mi zona? El MAPA publica restricciones inmediatas en el panel de alertas. Si tu explotación está en una zona restringida, no podrás exportar hasta que se levanten las restricciones, salvo que el certificado específico del país lo permita.

¿El certificado CEXGAN caduca? El certificado tiene una validez limitada que depende del país de destino y del tipo de mercancía. Normalmente entre 10 días y 3 meses. Verifica con el importador antes de la fecha de expedición.

¿Puedo exportar semen o embriones sin CEXGAN? No. El material genético está sujeto a los mismos requisitos sanitarios y debe gestionarse a través de CEXGAN con certificado específico.